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              中共江西省投資集團有限公司委員會關于巡視整改情況的通報

               

              中共江西省投資集團有限公司委員會
              關于巡視整改情況的通報


              根據省委的統一部署,2018年3月7日至5月7日,省委第三巡視組對省投資集團有限公司黨委開展了巡視。2018年5月30日,省委第三巡視組向投資集團公司黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》《江西省被巡視黨組織配合省委巡視工作的實施辦法》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

              一、統一思想,端正認識,堅決將巡視整改工作作為首要政治任務抓緊抓實

              集團黨委堅決貫徹落實省委第三巡視組對集團黨委的巡視反饋意見,堅決把巡視整改工作扛在肩上、抓在手上,充分發揮統攬全局、協調各方的領導核心作用,從集團公司黨委班子抓起,從集團領導自身做起,堅持以上率下,層層傳導壓力,帶領并督促全集團各部門各企業堅決整改落實,切實做到認識到位、責任到位、措施到位、整改到位、問責到位等“五個到位”,確保巡視組反饋意見的整改落實。

              (一)強化學習,確保認識到位。

              集團黨委堅持以習近平巡視工作思想和省委關于巡視工作的部署要求為根本遵循,深刻領會省委書記劉奇同志關于“被巡視黨組織要切實擔負起巡視整改政治責任”的指示精神,切實增強從嚴從實抓好巡視整改工作的責任感和緊迫感。巡視反饋會結束后,集團黨委書記、董事長立即主持召開黨委會議,專題學習巡視反饋意見。6月12日,集團黨委再次召開擴大會議,黨委書記、董事長與領導班子成員開展集體談心談話,各位班子成員對照巡視反饋意見,主動將自己擺進去,逐一認領責任,就落實巡視整改責任作表態發言。兩個月來,集團先后召開8次黨委會、8次巡視整改領導小組會議、1次巡視整改領導小組碰頭會,對巡視整改工作全程進行統籌調度、推進落實,確保工作按要求落實到位。6月29日,集團黨委召開巡視整改專題民主生活會,以巡視反饋問題和意見的整改工作為主題,班子成員緊密結合自己的思想工作實際,進行深刻對照檢查,聯系自身崗位分工和整改責任主動認領問題,深入剖析存在問題的根源和危害,明確努力方向和改進措施。

              (二)強化擔當,確保責任到位。

              為確保整改落實,在集團黨委書記、董事長主持下,集團黨委在整改工作中形成了“1+5+2”工作格局,在巡視整改工作領導小組“1”個中心的統一領導下,成立由集團領導任組長的“5”個專項工作組,抽調5名黨組織書記任副組長,42名專業人員充實力量,深入責任單位核查找準問題,制定巡視整改措施,督促責任單位立行立改。設立領導小組辦公室和督查辦公室“2”個工作機構,辦公室負責問題梳理和責任劃分、日常調度協調、整改進展跟蹤,督查辦公室負責對重點及敏感問題下發督查通知,對巡視整改結果進行審核。為進一步完善流程,規范工作,集團黨委針對巡視整改工作提出了嚴格要求,對各工作機構職責和工作流程進行了明確規范,制定了完整的整改工作流程,為各工作機構和責任單位如何核清問題、如何督辦、如何整改明確了責任邊界。各工作機構嚴格按程序開展工作,互相配合,協調推進,形成合力,將整改工作抓緊抓實。

              (三)強化核查,確保措施到位。

              為實現“條條要整改、件件有著落”的巡視整改工作目標,集團黨委主要領導多次就重要問題與上級部門進行匯報溝通,明確整改方向。同時責成各責任單位對照巡視反饋意見逐項研讀、逐字逐句消化吸收,整理問題清單、提出整改措施,明確整改落實的時間表、任務書、責任人,對每個問題建立臺賬,確??闪炕?、可檢查、可追溯、可問責。各專項工作組加強跟蹤協調,保證各項整改任務均有專人負責聯絡,做好經常性督促提醒。領導小組辦公室堅持開門整改,對整改進展情況做到每日調度,每周通報。集團黨委建立整改工作臺賬,實行掛圖作戰、銷號管理,確保整改工作全過程可檢查、可追溯、可問責。整改工作經專項工作組審核對賬后方可提出銷號申請,經領導小組辦公室審查資料臺賬,督查辦公室審核整改完成情況后,提請領導小組審議,對整改不徹底、措施不過硬、質量不達標的堅決不予銷號。

              (四)強化落實,確保整改到位。

              集團黨委積極帶頭,始終把巡視整改工作牢牢抓在手上,把責任扛在肩上,以身作則,靠前指揮,不當“甩手掌柜”,主動把自己擺進去、融進去,不滿足于“過得去”,更強調“過得硬”,對巡視整改每個環節都堅持由領導小組集體審議、集體決策、集體把關。在上級的指導下,集團黨委綜合運用“學、追、退、糾、建”等五種主要形式,舉一反三找準問題,嚴整徹改、不留死角。針對具體問題,各工作機構根據既定工作流程推進整改,專項工作組通過查看會議記錄、相關資料和個別談話了解等方式深入一線現場核查問題,全力推進整改落實。在對照問題“照單整改”的同時,全面開展了5個專項治理工作,深入23個企業開展了65輪次的現場檢查,共發現共性問題54項,提出改進建議46條,起到了巡視震懾、遏制和治本的初步效果。

              (五)強化紀律,確保問責到位。

              為充分發揮巡視整改的震懾、遏制和治本作用,集團黨委堅決履行黨風廉政建設主體責任,集團紀委堅決履行黨風廉政建設監督責任,綜合運用“四種形態”,從嚴從實對問題責任單位和責任人員進行處理。堅持“一案雙查”,對查實的違規違紀行為嚴肅問責。對因認識上存在偏差、執行制度不力的責任企業和人員,分別通過責令其深刻檢查、通報批評、工作約談等形式形成警示和震懾作用,確保同類問題不再次發生。集團根據問題核實情況對責任人員進行了嚴肅處理,已經對有關單位和個人通報批評27次,責成有關單位和個人作出檢查32次,約談26人次,誡勉談話9人次,經濟處罰33人次,給予行政警告1人次、黨內警告2人次、黨內嚴重警告3人次,1人撤銷行政職務,1人撤銷黨內職務、行政職務。集團領導及相關人員主動退繳了違規、超標發放的各類津貼福利和職務消費。

              二、堅持標準,務求實效,堅決將巡視整改工作措施嚴格落實到位。

              在整改工作中,集團根據省委第三巡視組指出的七個方面主要問題整理出84個具體問題,提出205條整改措施,相關措施經過核實調查后進行了進一步修正完善,經集團巡視整改領導小組研究審議,調整為258項整改措施。截至7月31日,計劃在兩個月內完成的163項措施已100%完成,未完成的95項已經全部啟動,其中81項計劃于2018年12月31日前完成,14項需要長期推動落實。

              省委第三巡視組向省投資集團有限公司紀委共移交問題線索9件,已開展初核9件,談話函詢5人次,了結2件,已立案調查1人,黨紀政紀處理1人,約談、批評教育8人次。

              (一)關于“黨委全面領導作用發揮不力”方面問題整改情況。

              1.針對“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入。個別領導沒有學習筆記。集團上下結合實際組織專題討論研究貫徹不夠”問題,一是修訂了《集團公司黨委理論學習中心組學習規則》,將習近平新時代中國特色社會主義思想加入學習內容,同時對集團黨委委員做學習筆記提出明確規定;二是在巡視整改專題民主生活會上,有關領導對沒有記學習筆記問題進行了深刻對照檢查;三是將《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》作為黨員學習教材,基本下發到每個黨員,將《新時代面對面》作為支部教育用書,下發到所有支部;四是以支部為單位,組織全體黨員圍繞集團改革發展和自身崗位職責開展了一次十九大精神專題學習研討;五是落實《集團公司2018年度黨員輪訓工作實施方案》要求,圍繞學習貫徹十九大精神認真開展黨員輪訓工作,整改期間集團黨委組織了一期黨支部書記培訓班和一期黨員培訓班,輪訓黨員102人;六是集團將于年內組織一次黨委理論中心組學習,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部職工頭腦。

              2.針對“思想不夠解放,貫徹習近平總書記對江西工作重要要求和省委決策部署不到位、不全面。發展思路不清,創新意識不強,謀劃改革發展不力”問題,一是集團黨委召開了“解放思想、管理變革、創新動員”務虛會,集團上下群策群力、集思廣益,對集團今后改革發展提出了建設性意見和建議;二是做好集團公司“十三五”規劃落地,組織開展“十三五”規劃中期評估,對后三年發展戰略進行了調整優化;三是制定了《集團公司關于加強作風建設的實施意見》,針對“怕作為、慢作為”等問題,拿出了優化管控模式、制定容錯糾錯機制、加強工作跟蹤督辦等具體措施;四是集團已組織赴廣西、云南等地同行業先進企業考察學習,將充分借鑒先進發展思路和管理理念,促進集團更好地改革創新發展。

              3.針對“黨委沒有充分發揮把方向、管大局、保落實的重要作用。落實黨組織參與企業重大問題決策的前置要求不到位”問題,集團對《江西省投資集團有限公司黨委會議事規則》進行了修訂,明確集團黨委前置參與董事會、總經理辦公會重大問題決策的原則,規定黨委必須前置參與集團貫徹黨的方針路線的重要舉措、發展戰略及中長期發展規劃等10方面企業重大問題決策,同時對黨委前置參與重大問題決策的程序進行了規范,充分發揮出集團黨委“把方向、管大局、保落實”的重要作用。

              4.針對“進人選人用人程序不規范”問題。在進人方面,集團對控股企業2015-2017年度通過非公開招聘方式進人情況進行了調查摸底,同時修訂了《集團公司員工招聘管理辦法》,明確除特殊人才經集團或招聘企業班子集體決策外,集團系統進人必須采取公開招聘的方式進行,招聘結果必須經集團黨委或招聘企業班子集體審議,堅決杜絕領導一支筆特權;在選人用人方面,集團制定了《集團公司中層管理人員親屬提拔任用事項報告審核規定(試行)》,對中層管理人員親屬提拔任用條件、程序、要求等作出明確規定,同時起草了《集團公司中層管理人員管理暫行規定(2018年修訂版)》,規范了選人用人程序。

              5.針對“黨委人才工作領導小組沒有研究過一次人才工作”問題,集團黨委形成了人才領導小組的工作機制,并于7月25日召開人才工作領導小組第一次會議,聽取集團公司人力資源分析報告,對集團領導聯系專家安排、百千萬人才工程人選等重要人才工作進行研究部署。同時,集團正在加快制定《集團高層次人才引進管理暫行辦法》,明確學術技術、經營管理水平達到國際先進或國內領先、集團急需緊缺人才,工資、生活待遇由用人單位與高層次人才協商確定。

              6.針對“執行民主集中制不力,黨委會沒有堅持少數服從多數的原則”問題,一是在專題民主生活會集中學習環節,集團領導班子集體重溫了《黨委會的工作方法》,進一步增進了班子成員加強班子建設、形成工作合力的思想自覺;二是在專題民主生活會上,班子成員將執行民主集中制不力作為重要對照檢查內容,進行了嚴肅的批評與自我批評;三是對《集團公司黨委會議事規則》進行了修訂,完善了黨委會議事程序,議事堅持集體表決,要求議案集中多數人意見形成表決事項,超過半數同意才能通過,分歧較大的議題應當緩議,體現了民主集中制原則。

              7.針對“班子成員對不是自己兼職企業的工作不太表達意見,存在本位主義傾向,部分班子成員‘關鍵少數’作用發揮不夠”問題,一是按照“集體領導,分工負責,相互協調,各有側重”的原則,對集團領導兼職和分工安排進行了調整,明確除特殊情況外,集團領導不再直接分管企業,堅決杜絕本位主義傾向,發揮班子成員的“關鍵少數”作用;二是在修訂的《集團公司黨委會議事規則》中提出了班子成員針對每個議案都要逐個發表意見的明確要求,進一步強化領導責任意識;三是貫徹落實《集團公司關于加強作風建設的實施意見》,加快落實企業“放管服”、落實創新試點工作、落實工作督辦機制等措施,著力糾正“怕、慢、假、庸、散”等方面弊病。

              8.針對“班子成員之間凝聚力、戰斗力不強”問題,一是集團黨委于6月12日召開了集中談心談話會,針對存在的不團結現象開誠布公的進行了交流,做到不遮不掩、不躲不閃,消除隔閡、增進互信,弘揚真團結;二是結合巡視整改專題民主生活會要求,集團黨委領導班子成員間再次認真開展了談心談話,集團主要領導與班子每位成員、班子成員相互之間都進行了面對面的深入談心,相互幫助,提出意見,增進感情。三是在集團黨委統一領導下,各位班子成員同心協力,全力推動豐電三期復工,目前已有24項支持性文件已經完成辦理,剩余支持性文件也正在加緊辦理中。

              9.針對“少數領導存在特權思想”問題,集團黨委高度重視,多次召開會議就團購房中存在的有關問題進行研究調度,集團黨委書記、董事長對沒有按時交款的現象進行了嚴厲批評,并要求立即開展催繳。7月20日前,有關購房人員均已交清房款。集團組織對項目部提供的團購房定價方案進行了了解,住宅均價是基于整個項目的成本費用測算得出,高低層住宅之間的費用分攤大致合理,集團公司同時要求有關單位督促項目部盡快主動公開低層住宅費用計算依據及目前南昌市房價信息,向購房職工群眾做好解釋說明,切實保障群眾的知情權。目前,項目部已經聘請第三方專業機構對項目進行決算,集團責成有關單位切實履行責任,明確牽頭負責人并重新調整補充項目部組成人員,指定專人負責竣工結算工作,盡快完成。

              (二)關于“黨建工作與企業生產經營結合不緊”方面問題整改情況。

              1.針對“集團黨委對抓好黨建是最大政績的認識不到位,全國、全省國有企業黨建工作會召開至巡視結束,沒有結合實際認真研究貫徹會議精神”問題,一是召開黨委會認真學習了全國、全省國有企業黨建工作會精神和《貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神重點任務》,牢固樹立黨建責任意識;二是集團結合改革發展實際,制定了《集團公司打造黨建“升級版”實施意見》,圍繞建設“六好”黨組織目標,對22項集團黨建重點工作任務進行了部署。

              2.針對“集團對全系統黨建工作規范不夠”問題,一是起草《基層黨組織工作手冊》并向基層黨務工作者征求了意見,對基層黨建工作提出了規范化要求,推進標準化黨支部建設;二是集團黨委組織了基層黨支部書記和黨務干部培訓班,有針對性地設置了基層黨支部書記工作方法等專業課程,培訓集團黨務工作者50人,提升了基層黨務干部業務水平。

              3.針對“有的班子成員沒有擺正黨建工作位置,重業務輕黨建”問題,一是集團認真貫徹落實上級文件精神,對《集團公司黨建工作責任制實施辦法》進行了修訂,明確了班子成員的黨建工作職責;二是集團黨委書記分別與7名班子成員、15家二級企業黨組織書記簽訂了《2018年度黨建工作責任書》,推動班子成員堅持業務、黨建兩手抓、兩手硬,確保責任傳遞到位、落實到位;三是專題民主生活會上,集團領導班子成員將抓黨建工作作為重要對照檢查內容,進行了批評與自我批評;四是集團將按照掛點聯系基層工作要求,推動集團領導在掛點聯系基層的同時指導督促好聯系企業黨建工作。

              4.針對“有的二、三級企業黨建入章工作沒有按期完成”問題,集團加快推動所屬企業黨建入章工作,沒有完成黨建入章的三家企業都已完成了黨建入章工作,集團各所屬企業黨建入章工作已經全部完成。

              5.針對“直屬機關黨委研究部署機關黨建工作較少,面對面指導支部工作欠缺”問題,一是召開了直屬機關黨委會,組織直屬機關黨支部書記對2017年抓黨建工作進行述職,并對2018年下半年機關黨建工作進行了研究部署;二是集團對健全機關黨的機構作出了安排,將在近期內設立機關黨風廉政建設工作機構;三是集團正在起草《直屬機關黨建工作規程》,對機關黨建工作作出規范要求,明確直屬機關黨委原則上每季度至少研究一次黨建工作,加強對直屬機關黨支部工作指導。

              6.針對“基層黨組織創新性開展黨建工作不夠,有些基層黨組織開展活動與生產經營結合不夠”問題,一是舉辦了支部書記現場交流會,組織39名基層支部書記相互學習交流黨建融入生產經營的經驗和做法;二是已經啟動了2017年黨建課題評選工作,將從所屬企業申報的23個黨建課題中評選出優秀課題,對基層企業運用黨建推動企業改革發展發揮示范作用;三是正在制定《集團控股企業領導班子和領導干部綜合考核評價辦法》,加大對黨建與生產經營結合工作的考核權重;四是集團正在推動基層黨支部示范點建設,鼓勵支部結合實際開展黨建活動,總結推廣黨建與生產經營結合的經驗做法,促進基層黨支部黨建工作融入生產經營。

              7.針對“黨員教育管理與實際貼得不緊,思想政治工作薄弱”問題,一是集團正在結合改革發展實際需要修訂《黨建目標管理考核細則》,在考核內容中突出黨員思想教育工作,要求基層黨組織結合急難險重新任務,開展黨員先鋒崗、黨員突擊隊、志愿服務活動;二是集團已經啟動“智慧黨建”信息平臺建設工作,將在信息平臺中開設黨員學習專欄,定期對黨員學習情況進行統計考核,對黨組織思想教育工作實施量化積分管理;三是集團將根據中央和省委統一部署,認真組織“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷豐富黨員黨性教育內容,激發黨員奮斗意識和奉獻精神。

              8.針對“對黨員廉政和安全生產等警示教育欠缺”問題,一是在修訂的《集團公司黨委會議事規則》中明確集團黨委要前置參與企業重大安全生產問題研究,并要求各企業黨組織參照執行;二是結合安全生產宣傳月和廉政教育宣傳月,全集團開展了主題黨日活動,組織廣大黨員學習“11.24”警示教育片和廉政教育片,結合崗位開展研討;三是組織開展廉政教育宣傳月活動,緊密結合安全生產的有關制度規定和黨員及領導干部的黨性教育,增加了對安全事故責任追究相關制度和法律的學習宣傳;四是按照《江西省投資集團公司關于黨風廉政建設約談制度的規定(試行)》,針對這次巡視中發現的問題,對有關企業領導班子和有關個人開展了約談。

              (三)關于“企業管理組織混亂,存在各自為政、諸侯經濟現象”方面問題整改情況。

              1.針對“集團沒有建立現代企業制度,內部層級多,等級觀念強,管理混亂,集團班子成員大多數在下屬多個企業兼任一把手,形成了諸侯經濟現象,集團職能部門管理作用嚴重弱化”問題,一是制定了《集團公司股權管理辦法》,在所屬企業戰略管控、三會管理等方面進行規范,推動集團總部對二級子企業依法依規履行股東職責;二是集團對理順管控體系進行了研究部署,提出了“實施分級管理,明確分級管理界限”的改革思路,目前正在研究確定集團本部對二級及以下企業的授權事項,理清集團本部的履職清單;三是根據工作需要,對集團班子成員兼職情況進行了調整,除個別特殊情況外,集團班子成員已不再兼任下屬企業職務,集團領導直接分管部門,加強對部門工作的支持,強化部門職能作用,提升部門管理水平。

              2.針對“集團安于現狀,思想保守,改革動力不足。公司制改制形變而實不變,法人治理形同虛設”問題,集團下一步將重點圍繞“實體經濟、混合所有制、全面市場化、保障機制、人才培養”等五個方面發力,抓好重點工作,推動集團公司思想解放、管理變革、創新發展,同時集團將認真貫徹落實省委、省政府關于深化國企改革的各項部署和要求,在省國資委的組織領導下,加快推進集團公司董事會的組建,健全完善集團公司法人治理結構。

              3.針對“混合所有制改革走捷徑、跑偏路”問題,集團對此次試點工作的經驗教訓認真進行了總結、反思。深刻地認識到,在混改工作中思想認識不夠,領導力量和工作力量明顯與試點工作的重要性不相匹配,沒有對必要性及可行性進行充分的分析和論證,沒有制定出高質量、專業性、細致化的工作方案;組織動員不深入,清審評組織不嚴格;集團公司統籌抓總不夠,沒有建立實行高效協調的推進機制,沒有做到上下銜接、統籌協調、共同推進。針對某企業混改和員工持股改制過程中出現的問題,集團公司及時終止了掛牌程序,今后將認真總結吸取教訓,慎重研究部署集團所屬企業混改工作。目前,集團已經制定了《所屬企業混合所有制改革操作指引》,從制度和流程上對混合所有制改革相關工作進行規范,對混改可行性研究和審批程序作出了嚴格規定,督促有關單位今后嚴格落實程序,做好混改工作。

              4.針對“職業經理人制度試點只聽樓梯響,不見人下來”問題,集團正在加緊制定《關于在二級以下企業經理層開展職業經理人制度試點實施方案》,開展職業經理人制度試點工作;同時集團明確了先試點、后推開的原則,將在新設的環保產業集團中選擇1-2家二級及以下企業開展經理層職業經理人制度試點工作。

              5.針對“集團內部勞動、人事、分配三項制度改革走過場”問題,在勞動制度改革方面,集團修訂了《集團公司員工招聘管理辦法》,規范了勞動用工管理,要求員工招聘必須做到公開透明、集體審議,不得個人隨意決定;同時集團明確提出,新設的環保產業集團除籌建期抽調少部分員工外,其他員工均采取公開競爭、擇優錄用的方式進行招聘。在人事制度改革方面,集團已經起草了《集團公司推進中層管理人員能上能下暫行辦法》、《集團公司中層管理人員管理暫行規定(2018年修訂版)》,健全以市場化為導向,競聘上崗,能上能下的人事制度;正在對集團本部組織架構及部門職能職責進行分析研究,并進行相應的優化調整和整合;正在按照《集團公司領導干部交流輪崗管理制度(試行)》要求,研究進一步擴大干部交流輪崗范圍,提高干部輪崗交流比例。在分配制度改革方面,集團正在結合國家和省里有關國有企業工資改革政策規定,修訂完善《集團公司薪酬總額預算管理辦法》,堅持效益導向,突出績效導向,改革薪酬結構,建立健全與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定機制和正常增長機制。

              6.針對“集團作為省級國有資本投資集團運營平臺的功能沒有充分發揮好,較少開拓新的業務領域,不敢走向市場,有的板塊十年沒有發展,集團資產總量小,經濟效益低,發展速度慢”問題,一是集團起草了《集團公司2018-2020年高質量發展行動方案》,明確集團公司發展思路和工作目標,提出了夯實鞏固基礎設施產業,轉型升級現代服務業,培育發展戰略性新興產業等重大戰略舉措;二是集團正在起草《集團公司創新發展綜合試點方案》,并將根據省國資委批復結果抓好落實,優化國有資本布局和結構,推動體制機制創新、管理創新、科技創新和業態創新;三是集團指導部分企業調整優化近3年發展目標,并將把這些企業投資發展指標作為主要指標納入考核重點,推動企業加快發展;四是集團正在加快推動市場化企業加快改革步伐,全面對接市場機制,逐步實現混合所有制改革和員工持股,建立跟投、考核、獎勵、人員選聘等市場化激勵機制;五是集團正在加快推進重點工作,提高集團資產總量,提升發展質量,加快發展速度;六是集團正在根據上級精神研究起草投資容錯機制,鼓勵干事創業熱情。

              (四)關于“工程項目建設領域違規問題突出”方面問題整改情況。

              1.針對“集團未從實際出發決策建設某高速公路項目”問題,集團進行了深刻的反思,認識到過去集團在項目決策方面存在前期調研不深入、決策程序不科學、審核把關不嚴格等方面問題,為此集團制定了《集團公司投資管理辦法》,完善了項目決策程序,成立了投資決策委員會,提出了擬投項目標準,明確了“誰投資、誰決策、誰負責”的投資決策原則,同時要求項目決策前對擬投項目深入進行技術、市場、財務和法律方面的可行性研究與論證,根據企業發展需要和項目實際情況進行科學審慎的投資決策,避免因追求規模擴張而盲目上馬項目,帶來不必要的損失。集團公司督促所屬企業制定完善投資管理制度,規定重大投資項目決策堅持實行票決制,保證科學決策和管理。集團根據該高速公路實際情況,正在積極做好投后工作,一是督促有關單位與交通部門進行科學論證,探討在確保通行安全的前提下,適當提高該高速限速標準;二是督促該高速公路加大營銷力度,提高服務標準,多措并舉增加車流量;三是督促有關單位加強與地方溝通協商,推動補償土地和資本金兌現到位。

              2.針對某高速公路規避公開招標等問題。集團黨委研究決定,給予撤銷黨內職務、行政職務1人,黨內嚴重警告2人,黨內警告1人,誡勉談話1人,責成該高速公路公司作出深刻檢查,該公司給予誡勉談話2人,約談8人,經濟處罰19人。集團督促該公司進行全面整改,一是督促該公司完善內部管理制度,制定和完善《分包管理辦法》等11項制度,對工程管理和企業管理流程進行規范;集團也根據項目管理實際情況修編《集團公司高速公路工程設計變更管理辦法》,對設計變更進行規范。該公司正在開展多種形式的《招投標法》及新修訂制度的宣貫和培訓。二是督促該公司加強對工程過程的管理,明確在項目、資金支付方面的審批權限,強化對設計方案及圖紙、施工組織設計的審查,規范工程簽證管理,健全管理機構和人員。三是督促該公司今后嚴格執行合同條款,規范合同履約行為,加強合同管理和審計監督,加強工程項目分包管理。四是督促該公司盡快收回對外借款,同時做好工程逾期原因分析并取證,按照合同條款約定及時落實責任方并處置。五是督促該公司召開了巡視整改專題民主生活會,開展批評與自我批評,深刻剖析問題的深層次原因。

              3.針對某房地產項目規避公開招投標等問題,集團黨委已責成項目公司作出深刻檢查,集團紀委正在按程序對有關責任人員進行核查,將對存在問題的責任人及時問責,該項目股東方也正在按照管理權限研究對有關責任人員的處理措施。針對該項目當前遇到的困難,集團多次調度研究項目進展情況,幫助解決了專業人員力量不足等問題,并及時向有關方面通報了有關情況,積極爭取各方支持,通力配合共同推動項目盡快走上正軌。同時,集團也督促有關單位進行了全面整改,一是督促項目公司完善內部管理制度,制定和完善《招標采購管理辦法》等13項制度,規范工程管理和企業管理流程,并進一步加強對員工專業技能和管理制度的教育培訓。二是督促項目公司進一步完善工程過程管理,加強設計方案及圖紙、施工組織設計的審查,加強項目組織協調工作,加強工程簽證管理,加強工程資料存檔管理,建立項目考核及責任追究制,對施工單位上報的工程簽證材料加強審核認定工作。三是督促項目公司完善公司治理結構,規范議事程序,加強工程管理、造價方面人員配置,充分發揮第三方工程審計機構的作用。四是責成項目公司深刻汲取之前項目存在的調研不夠、管理混亂、決策隨意、效率低下等問題教訓,切實引以為戒,今后通過優化項目設計、科學決策,達到降低成本,提高效益的目的。

              4.針對某房地產項目管理混亂等問題,集團黨委研究決定,給予誡勉談話2人,責成涉及企業作出深刻檢查,該公司給予誡勉談話2人,撤銷職務1人。集團同時督促有關公司進行全面整改,一是督促該公司完善內部管理制度,制定和完善《招標采購管理辦法》等6項制度,規范工程管理和企業管理流程。該公司正在進行新修編制度的宣貫,并組織中層以上人員及關鍵崗位人員開展警示教育。二是督促該公司進一步加強工程過程管理,加強工程量清單的編制質量及審核,加強檔案管理,加強工程簽證管理,加強合同和項目分包管理,規范工程結算管理,同時正在制定項目考核及責任追究制度。三是督促該公司召開了巡視整改領導班子民主生活會,開展批評與自我批評,就問題深刻剖析深層次原因,從思想根源上解決問題。

              5.針對“某公司底價轉讓房地產項目”問題,集團及時派出工作組對該房地產項目掛牌轉讓問題進行了認真細致的調查核實,通過查閱資料和個別談話,對轉讓全過程進行了還原,找準了存在的問題。在此基礎上,集團進行嚴格整改,一是集團黨委研究決定,給予黨內嚴重警告處分1人,通報批評4人,責成有關公司和4名責任人作出檢查,有關公司約談5名責任人;二是集團督促該公司修訂完善議事程序,規范公司內部決策程序,提升決策的科學性;三是該公司領導班子召開專題會議,認真剖析自身問題,強化法律法規意識,加強業務學習,提升房地產市場研判能力;四是集團制定了《所屬企業混合所有制改革操作指引》,規范了所屬企業混改的具體形式和操作流程,要求對“清審評”結果進行嚴格的審批備案,推動企業嚴格落實公開掛牌交易程序;五是集團正在制定清產核資、專項財務審計管理辦法等制度,規范相關工作的具體操作流程。

              6.針對某路橋項目在工程項目建設領域中的問題,集團黨委責成有關公司作出深刻檢查,集團紀委對該公司領導班子進行了集體約談,對2名責任人進行了誡勉談話,該公司對10名責任人進行了經濟處罰。集團同時督促該公司進行全面整改,一是督促該公司完善管理制度,制定和完善《招投標管理辦法》等5項制度,并相應組建招投標管理機構。該公司正在開展新修編制度的宣貫,并組織中層以上人員及關鍵崗位人員開展警示教育。二是督促該公司強化招標工作,今后將不再對投標人資格進行嚴苛的要求,更加注意評分標準設置的合理性;編制招標文件時將充分考慮市場因素;采用行業標準編制招標文件和確定招標控制價。三是督促該公司加強工程管理,強化對設計方案及圖紙、施工組織設計的審查,加強工程簽證,制定工程項目管理追究制度,規范資金支付,加強檔案管理工作。四是集團督促該公司采取法律手段,盡快完成綠化景觀工程審計決算工作。五是集團督促該公司召開了領導班子民主生活會,開展批評與自我批評,深刻剖析問題的深層次原因,從思想根源上解決問題。

              (五)關于“中央八項規定精神不力,四風問題仍然多發”方面問題整改情況。

              1.針對“講奢華、圖享受。集團公司及一些二級企業機構臃腫,人浮于事。有的干部精神懈怠、慵懶消沉,講排場、比待遇”問題,一是集團對各所屬企業內設機構數量、內設機構名稱、定員定崗數、機構實際人數等進行了摸底。在此基礎上,集團正在對集團本部及二級企業的內設機構進行整合和重組,精簡職能部門,從嚴控制集團公司本部及二級企業管理人員總量。二是集團起草了《集團公司推進中層管理人員能上能下暫行辦法》,對中層管理人員到齡退休、任期屆滿離任作出嚴格規定,建立自愿離職、領導崗位提前正常退出機制,明確強化問責追究對不適宜擔任現職崗位干部作出崗位調整的要求。三是集團貫徹全省作風建設工作會議精神,深入開展干部作風建設,制定《關于加強作風建設的實施意見》,對各級領導干部提出了厲行勤儉節約,嚴格執行中央八項規定精神,堅決杜絕特殊權利和浪費行為的要求。

              2.針對“集團領導及相關人員違規乘坐飛機頭等艙”問題,一是修訂完善了《集團公司差旅費管理辦法》,在制度中明確出行一律不得乘坐頭等艙的要求,同時制定了《集團公司費用報銷管理辦法》,要求嚴格按標準審核出差報銷票據,嚴禁超標準報銷;二是涉及乘坐頭等艙的在職領導干部按頭等艙發生價與同次航班經濟艙全票價格差額退回有關費用,同時已將有關情況列標列單告知已不在崗的領導干部;三是集團紀委對4名責任人進行了約談,對3名責任人進行了經濟處罰;四是集團組織所屬企業開展了對2014年至2017年乘坐飛機頭等艙問題的全面自查,責成所屬企業有關領導按標準退回差價,并要求對發現的問題及時進行整改,堅決杜絕此類事件發生;五是集團對8家涉及乘坐頭等艙問題的所屬企業進行了通報批評,并責成有關單位向集團黨委作出深刻檢查;六是集團領導在黨委會上再次認真學習領會了中央八項規定精神及有關規定。

              3.針對“工作日午間飲酒現象時有發生”問題,一是集團修訂完善了《公務接待管理辦法》,明確公務接待一律不得提供酒水;二是集團結合作風建設,在《關于加強作風建設的實施意見》中再次明確工作日不得飲酒的有關要求,同時要求不定期對紀律執行情況進行明查暗訪;三是集團紀委召開專門會議重申了紀律,強調工作日午間、晚間一律不得飲酒;四是集團對涉及午間飲酒問題的8家單位進行了通報批評,并責成有關單位向集團黨委做出深刻檢查。

              4.針對“物業公司給退休職工發放福利”問題,集團已根據內審意見,于2017年停止發放相關福利,對物業公司進行清算注銷,同時采取了針對性整改措施。一是集團制定了《集團公司費用報銷管理辦法》,要求集團本部及各所屬企業嚴格遵守財務紀律,強化費用報銷審核把關,杜絕違規現象;二是集團嚴格落實上級有關規定,正在研究規范退休職工福利發放管理的具體措施;三是集團對省投物業公司進行了通報批評。

              5.針對“違規給退休領導干部發放車貼和報銷通訊費”問題,集團堅持立行立改,自2018年起停止發放和報銷相應費用。

              6.針對“有關單位超標準發放公司領導津貼福利”問題,專項工作組認真進行了核查,督促5家企業在崗在職領導退回超標準發放的津貼福利,同時列標列單將有關情況通知到已經離崗的有關人員;集團同時督促有關企業梳理完善薪酬福利制度,對不合規的部分予以修訂,并嚴格執行到位;集團還對5家相關企業進行了通報批評,并責成有關企業向集團黨委作出檢查。

              7.針對“集團有的單位虛開發票”問題,一是集團相關責任部室主動作出了深刻檢查;二是集團在整改領導小組會議上強調了紀律,嚴禁各部室、各所屬企業為爭取表彰榮譽私下跑關系;三是集團完善財務管理體制,將行政經費劃歸財務管理部統一管理,制定《集團公司費用報銷管理辦法》,嚴格落實費用報銷審批流程,加強費用支出管理,杜絕虛開發票現象;四是在所屬企業中組織開展了財務工作專項檢查,重點針對費用審批不嚴、虛列開支等方面查找出所屬企業財務管理中存在審批不嚴、單據不合規等6方面漏洞和問題,并從規范會計基礎工作、加強財務隊伍建設等3方面提出意見,要求各有關單位盡快糾正問題,完善財務管理。

              8.針對“搞形式、走過場”問題,集團貫徹落實《關于加強作風建設的實施意見》有關措施,認真開展作風建設,一是加強工作實效。提出明確要求,規定集團領導的批件,有明確時限要求的應在規定時限內辦結并報送結果,同時要求相關責任部室做好工作跟蹤協調,在每周工作例會上報告進展情況;結合領導聯系企業工作職責,要求集團領導在聯系基層企業時必須督促聯系企業抓好經營管理、黨建和黨風廉政建設、安全生產、信訪維穩等方面工作。二是提升發文質量。要求各單位從嚴管理發文質量,做到少發文、發短文,嚴禁照搬照抄;同時對文件長度作出明確規定,要求集團部署重要工作的文件不超過3000字,部署專項工作的文件不超過2000字。集團嚴格落實要求,對發文總量進行了嚴格的編號控制,盡量減少不必要的工作發文,努力實現本年度文件數量下降10%的目標。三是強化調研指導,根據領導分工調整,明確領導聯系企業的工作職責,要求領導定期深入聯系企業,了解企業情況,努力幫助企業協調解決改革發展中遇到的困難和問題;根據領導分工安排,制定2018年集團領導基層聯系點安排,明確掛點聯系工作內容和工作要求,并按要求落實到位;同時對領導干部掛點聯系基層提出具體要求,規定各級領導班子成員每季度到基層聯系點開展談心談話和課題調研,集團領導每年調研不少于50天,企業班子成員每年調研不少于80天,每次調研要有調研筆記,重要調研形成調研報告,強調調研工作必須嚴守中央八項規定精神,輕車簡從,簡化公務接待。

              9.針對“個別領導存在一言堂現象”問題,一是集團修訂完善了《黨委會議事規則》、《總經理辦公會議事規則》,明確要求黨委會、辦公會討論重大事項必須堅持民主集中制,通過集體表決作出決議決定,表決過程中一人一票,堅決少數服從多數,遇有重大分歧相關議案暫緩作出決定;二是結合巡視整改專題民主生活會,領導班子在會前集體學習中重溫了毛澤東同志《黨委會的工作方法》,學習科學的工作方法和領導藝術,增進班子團結,形成工作合力。

              10.針對“不擔當、慢作為”問題,一是圍繞“思想解放、管理變革、創新動員”主題召開務虛會,研究集團創新發展的思路和方向。集團黨委書記、董事長在會上針對解放思想、管理變革、創新動員、轉變作風、巡視整改和近期重點工作進行了安排部署,進一步統一各級干部思想認識,推動集團加快改革發展步伐;二是在全集團范圍內開展作風建設,針對“怕、慢、假、庸、散”等方面問題,通過提出加強理想信念教育、加快推動集團重點工作落實等方面針對性措施,推動集團上下奮發作為、提質增效;三是在集團根據發展需要,調整領導工作分工,明確班子成員崗位職責;四是集團將按照省國資委容錯糾錯相關文件精神,制定干部容錯糾錯機制,鼓勵領導干部勇于擔責、開拓進取。

              (六)關于“履行全面從嚴治黨兩個責任不到位”方面問題整改情況。

              1.針對“集團黨委履行黨風廉政建設主體責任不力。對重點部門、關鍵崗位、重要人員特別是企業各級領導人員履職行為疏于監督。黨委原書記沒有真正扛起管黨治黨政治責任”問題,一是修訂了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的意見》,明確黨委書記和班子成員的黨風廉政建設工作責任內容,要求黨委對重點部門、關鍵崗位、重要人員,特別是企業各級領導人員履職行為加強監管;二是研究制定了《集團公司內部審計三年規劃(2019-2021年)》,將所屬企業主要負責人離任經濟責任審計和所屬企業領導人員的任中經濟責任審計納入工作規劃,加強對企業領導人員的經濟責任審計力度;三是集團黨委書記將堅持定期約談所屬企業黨組織負責人和紀檢監察工作負責人;四是針對這次巡視反饋發現的問題,集團正在依規依紀對相關部門和人員開展嚴肅問責;五是集團對即將開始的2017年度所屬企業領導班子考核工作進行了安排部署,將由集團黨委書記親自帶隊,參與重點企業考核。

              2.針對“某房地產項目形成賬外資產”問題,集團及時派出專項工作組和監察審計部對該項目資產問題進行了細致的調查核實,在此基礎上形成了處置意見,要求股東企業督促項目公司在一年內清算該項目,購買分割資產;同時要求項目公司在清算前采取邊租邊售等方式過渡,盡快使商鋪資產形成收益,將資產入賬。

              3.針對“某房地產項目主體工程規避招投標”問題,集團督促項目公司制定和完善《招投標采購管理辦法》和《招標采購管理辦法實施細則》,明確招標管理領導小組職責及議事程序,規范招投標及物資采購流程,加強對招投標過程的合法合規性審查,將各環節責任落實到人,同時明確對招投標及物資采購流程的監督程序。集團紀委正按程序對該項目有關問題進行初核,待初核完成后再作下一步處理。有關企業正在按照管理權限研究對有關責任人員的處理措施。

              4.針對“某高速公路項目中標單位違規分包”問題,集團督促該公司制定《分包管理辦法(試行)》并嚴格落實,做到嚴格執行合同條款,規范合同履約行為,對出現的違約及時作出警示提醒,并保留相關證據材料;加強合同管理和審計監督,嚴格執行中標單位關于分包的條款規定;加強工程項目分包管理,嚴格按合同規定審查分包單位的資質,督促中標單位加強對分包單位的管理。集團紀委按程序該項目有關問題進行了調查核實,待初核完成后再作下一步處理。項目公司也按照管理權限對有關責任人員進行了處理。

              5.針對“集團對本部行政經費開支、工會經費支出以及后勤物業公司從未開展審計監督”問題,一是集團總結過去三年審計覆蓋情況,結合巡視發現的問題,有針對性地制定了《集團公司內部審計三年規劃(2019-2021年)》,將集團總部行政經費開支、工會經費支出等納入內部審計規劃,做到內部審計全面覆蓋集團總部;二是針對違規問題多發的后勤物業公司,集團已于2017年底終止物業公司經營,目前正在辦理公司清算注銷手續。

              6.針對“集團紀委履行黨風廉政建設監督責任不到位,沒有獨立履行好監督職責,對反映系統內的問題調查處理不及時,存在不敢履職、縮手縮腳的現象”問題,一是集團修訂完善了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的意見(試行)》,明確集團公司紀委要全面落實監督責任,并從加強組織協調、強化紀律監督、加強監督問責、嚴肅查辦案件、維護黨員權益五個方面,將紀委的監督責任予以明確;二是集團紀委修訂完善了《集團公司紀委信訪舉報線索處置及辦理實施辦法》,對信訪件處置程序、處置時間和處置要求進行了明確規定;三是針對巡視組反映的問題,集團紀委對有關企業黨組織負責人進行了約談,督促企業及時制定整改方案,將問題整改到位;四是集團紀委針對本次巡視反饋指出問題和移交的信訪件,堅持“一案雙查”,正在調查核實其中存在的違規違紀事實,將及時予以嚴肅處理。

              7.針對“下屬企業紀委監督缺位”問題,集團紀委對有關單位黨委和紀委負責人進行了約談,要求有關單位紀委高度重視,在整改過程中切實擔負起黨委主體責任和紀委監督責任,同時已經啟動問責程序,將對紀委監督責任缺失問題做出嚴肅處理。

              (七)關于“對上一輪巡視反饋意見整改不徹底”方面問題整改情況。

              1.針對“集團黨委落實巡視整改工作不堅決、不到位”問題,集團黨委于5月31號、6月10號、6月28日先后三次傳達學習省委巡視辦整改工作要求和省委第三巡視組向集團黨委反饋意見,提高政治站位,強化責任意識。
              經過檢查核對,集團認識到在上輪巡視整改工作中把關不嚴,存檔及提交材料存在疏漏,導致資料與整改工作實際情況不符。對巡視組指出的問題,集團深刻反省錯誤并采取措施認真整改。集團責成各責任單位對上輪巡視整改情況進行重新梳理,查漏補缺,補齊整改工作資料。同時集團針對各有關問題采取了針對性整改措施,將“先鋒創績”工作和黨組織落實主體責任、參與企業重大問題決策前置程序情況納入2018年及以后年度黨建目標考核細則,確保工作落實到位;修訂《集團公司中層管理人員管理暫行規定》,明確提出“二級企業黨委書記、董事長由一人擔任,黨委成員通過法定程序分別進入董事會、監事會和經理班子,董事會、監事會、經理班子中的黨員依照有關規定進入黨委會”的要求;在后續工作中繼續跟蹤督促天然氣板塊完善三級黨組織建設,2018年天然氣板塊新成立黨組織7個,調整黨組織2個。

              在本輪巡視整改工作中,集團繼續強化責任意識,堅持實事求是原則,吸取教訓,嚴格按照《集團公司巡視整改工作方案》,認真細致做好巡視整改工作,對巡視整改任務掛圖作戰,銷號管理,每周進行調度,強化督查問責,不折不扣完成整改任務。

              2.針對“公司總部發放2013、2014年防寒費、高溫津貼超標,僅扣回應退款23%”問題,集團已經要求集團全部在職人員(含總部及已調入所屬企業的有關人員)退回2013至2014年超標發放的防寒費、高溫津貼共計37.442萬元,與上輪整改合計扣回46.302萬元,占應扣回總額的81.48%,其余部分為已退休或已調離集團職工領取的防寒防暑費??刍毓ぷ鲗⒎秩齻€月落實到位,在9月20日前完成。

              三、保持定力,久久為功,堅持鞏固深化巡視整改工作成果。

              在省委巡視辦、省委第三巡視組的指導下,經過兩個月嚴肅認真的集中整改,省投資集團巡視整改工作取得了初步的階段性成果,巡視反饋的一些突出問題得到了有效解決,一些制度機制得到建立健全,集團黨的建設、企業管理、改革發展等各項工作得到有力促進。但是,集團黨委清醒地認識到,省委巡視組反饋的問題,不僅要及時糾正、立行立改,更要標本兼治、久久為功。我們將以這次巡視整改為新的起點,進一步提高政治站位和政治覺悟,繼續抓好后續巡視整改任務落實,不斷鞏固深化巡視整改成果,以整改促改革,以改革促發展,真正把中央、省委重大決策部署和全面從嚴治黨要求落細落實落地。

              (一)持續推動整改,深化工作成果。

              堅持持續發力,確保件件落地。集團黨委將堅持目標不變、標準不降、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。督促各責任單位全面梳理整改任務落實情況,逐一對照檢查。對未完成的整改問題,對照問題清單和整改要求,持續跟蹤督辦,定期了解進度,力爭在整改期限內完成任務;對已經完成的整改問題,提出鞏固成果、防止反彈的辦法,著力鞏固巡視整改成果,防止已整改的問題反彈;對整改效果不好的問題,及時進行總結分析,重新完善整改措施,加大落實力度,確保整改取得實效。堅持嚴肅執紀,形成震懾效應。集團黨委和紀委將繼續堅持落實全面從嚴治黨兩個責任,把紀律和規矩挺在前面,繼續嚴肅問責巡視反饋問題涉及人員,繼續深入查辦巡視移交的問題線索,通過通報批評、約談提醒、紀律處分、教育警示等手段,充分發揮警示和震懾作用。堅持以點帶面,建立長效機制。集團黨委將以本輪巡視整改為契機,堅持舉一反三,深入開展專項治理工作,深挖黨的領導、黨的建設、企業管理、工程建設、作風建設、黨風廉政建設等領域存在的突出問題,切實將發現的問題整改到位,提出的建議落實到位。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成為完善思路、推動工作的過程。在后續的整改工作中,集團將繼續堅持以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律統籌推進整改工作落實落地,從思想認識、制度約束上構建起有效防線,切實杜絕類似問題再次發生。

              (二)強化班子建設,發揮領導作用。

              集團黨委將繼續堅持把班子整改擺在首要位置,著力以班子整改帶動集團整改,以班子團結促進集團穩定,以班子發揮作用引領集團發展改革。堅持增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,認真貫徹執行上級決策部署,確保政令暢通、令行禁止。堅持落實《黨委會議事規則》規定,進一步規范黨委議事程序,堅決貫徹民主集中制。堅持落實黨委參與集團公司重大問題決策的前置要求,對黨委前置決策的內容、范圍和要求進行細化明確,充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用。堅持發揮黨委對干部人才工作的領導作用,定期研究部署集團干部人才工作,加大人才引進培養力度,加快年輕干部選拔使用力度,探索開展職業經理人試點,加強干部任用監督把關,形成良好的用人導向。堅持經常性開展談心談話,在班子內倡導真團結,做到有話講在當面,有事擺上臺面,推動同志之間相互配合,換位思考,加強溝通,取長補短,增強班子整體合力。堅持帶頭貫徹全省作風建設工作會議精神,落實《集團公司加強作風建設的實施意見》,夙興夜寐,凝心聚力,一道全力落實集團重點工作部署,充分發揮對集團改革發展的引領作用。堅持踐行崇廉拒腐、尚儉戒奢的優良作風,堅決杜絕特權思想,從用車用房等身邊小事做起,自覺接受監督,為集團干部帶好頭、做表率。

              (三)壓實黨建責任,提升黨建質量。

              集團黨委將繼續堅持壓實黨建工作責任,進一步學深悟透用活全國、全省國有企業黨建工作會精神,提升集團黨建工作質量。堅持結合集團改革發展實際,圍繞建設“六好”黨組織目標,加快落實中央、省委、集團黨委各項黨建工作重點任務,打造江投黨建“升級版”。堅持圍繞中心抓黨建,以“黨建+”和黨建課題工作為抓手,找準黨建工作與企業生產經營的結合點,讓基層黨員的先鋒模范作用成為企業改革發展的助推劑。堅持壓實黨建工作責任,貫徹落實《集團黨建工作責任制實施辦法》,對標《黨建工作責任書》內容,加強黨建工作考核評議,做到述出責任、評出壓力、考出動力,使基層黨建由“軟任務”變成“硬指標”。堅持加強基層指引,繼續組織好基層支部書記輪訓和現場工作交流,按《基層黨組織工作手冊》加強基層黨組織建設規范,推動基層支部將組織設置、陣地建設、“三會一課”等方面標準化要求落到實處。

              (四)堅持從嚴治黨,修復政治生態。

              集團黨委將切實把黨風廉政建設的重任擔起來,將巡視整改工作與凈化集團政治生態結合,堅決肅清蘇榮、李貽煌等案件和姚迪明嚴重違法違紀案件不良影響。堅持落實黨委主體責任,高度重視集團各單位、各領域存在的廉政風險,以上率下,抓住“關鍵少數”,把管黨治黨的主體責任一級一級壓實,使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。堅持支持紀委履行監督責任,持續加大工程項目建設、采購招投標、企業改革改制等重點領域監督執紀力度,綜合運用“四種形態”,使各項紀律真正成為“帶電的高壓線”。堅持強化問題導向,對省委巡視組反饋問題舉一反三、把握規律,建立健全黨風廉政建設制度,構建不敢腐不能腐不想腐的有效機制,加強對權力運行的制約和監督,將“關鍵少數”特別是“一把手”的權力關進制度的籠子,做到權力運行公開透明。堅決修復好集團政治生態,肅清蘇榮、李貽煌等案件和姚迪明嚴重違紀違法案件不良影響,運用好警示教育手段,結合姚迪明等人案件的發生落實“三會一書兩公開”工作,引導廣大黨員干部以黨章、黨規、黨紀為尺子,緊密聯系思想和工作實際,汲取教訓、深刻反思,既蕩滌黨員干部的思想和心靈,又維護黨員干部干事創業的熱情,保證集團大局穩定。

              集團黨委一定自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終把握正確的政治方向,堅決完成巡視整改任務,把巡視整改成果轉化為推動集團公司改革發展的強大動力,按照省委、省政府和省國資委的總體部署,勇于擔當、勤于作為、敢于創新,加快建設一流國有資本投資運營平臺,為建設富裕美麗幸?,F代化江西做出新的更大貢獻。

              歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0791-88867685;通信地址:江西省南昌市高新技術開發區火炬大街539號江西省投資集團有限公司黨委辦公室,郵編:330096;電子郵箱:dwbgs@jxic.com。

               

              中共江西省投資集團有限公司委員會   
              2018年9月14日          

               

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